彼得原则是:“在等级制度中,每个员工都倾向于上升到他所不能胜任的级别。”美联储的行为说明了一个类似的原则:被自己的主要责任弄得不知所措的机构,将通过拥抱更紧迫和崇高的目标而向上失败。
美联储的主要目的是保持货币作为一种价值储存:防止通货膨胀。美联储自称的最新目标是通过“情景分析”的猜测来识别并减轻气候变化可能对“金融体系”造成的威胁。在第一个责任上失败后,美联储现在采取了一项它不能失败的职能:无论它说什么都是不可证伪的,因为从常识或科学的角度来说,无法识别“系统性”气倛风险。
这并不是因为气倛变化没有发生或不会带来社会风险:它正在发生,而且确实在发生。但在监管机构能够预见和控制的时间框架内(5年左右),金融体系的“弹性”面临的可衡量气倛风险根本不存在。几十年后——比如说2100年——的经济风险与今天的银行无关。
胡佛研究所(Hoover Institution)的约翰•科克伦(John Cochrane),又名“暴躁经济学家”(Grumpy Economist),他正确地指出,只有当大多数或所有大型银行突然失去大部分损失准备金和资本时,金融系统才会面临风险。没有科学证据支持这种由气倛变化驱动的假设——与之相反的是,一场流行病在没有疫苗的情况下肆虐多年,杀死10%的人口,不少于1%。或者全球主权债务危机。或者大规模的网络攻击摧毁银行账户。科克伦:
“‘风险’是指意料之外的事情,而不是所有人都知道正在发生的变化。”“系统性”风险是指银行系统可能崩溃,而不是指某人可能赔钱。“我们的现代、多元化、工业化、服务型经济不太受天气的影响,甚至不受头条事件的影响。”2005年,卡特里娜飓风造成了1700亿美元的住房和其他损失,与金融系统数万亿美元的损失相比微不足道,没有一家银行倒闭,更不用说金融系统了。
假设在最坏的情况下,气倛变化会使全球GDP比2100年的情况低10%。即使假设今天可怜的2%的增长率,忽略复利,2100年的GDP也会比今天增长160%。科克伦:可能的气倛变化的上限将“使2100年和2095年一样可怕。”
就像聚集在足球周围的7岁足球运动员一样,华盛顿的名人们希望聚集在当前的问题上,今天的问题是气倛。对美联储来说,这种诱惑是无法抗拒的,因为没人能抵制它的使命偏离。
1990年,时任加州大学伯克利分校(University of California at Berkeley)经济学家的詹姆斯·l·皮尔斯(James L. Pierce)警告称,美联储“将扩大监管和安全网的覆盖范围,徒劳地试图为了保护银行而保护一切。”如今,蒙特霍利奥克学院(Mount Holyoke College)经济学家詹姆斯·e·哈特利(James E. Hartley)指出,2008年,美联储在其章程中发现了一种迄今尚未行使的权力,即“向商业银行系统以外的金融公司充当最后贷款人”。因此,“它开始直接购买大量资产,以支撑其价格。”博学的美联储大概知道这些价格应该是多少。
因为社会主义是政府分配资本,值得注意的是,在2020年,共和党控制的参议院的国会通过了《关爱法案》,共和党总统签署了该法案,该法案将美联储视为美国治理的瑞士军刀。哈特利指出,该法案允许“美联储直接向企业放贷,包括营利性和非营利性企业。”含义:几乎任何东西。
美联储已经加入了中央银行和监管机构绿色金融系统网络。也许有一天,会有人阐明“绿化”意味着什么,以及为什么它是美联储非常灵活的议程的一部分。与此同时,12年后,由美国第五巡回上诉法院的三名法官组成的合议庭确认了一个显而易见的事实:消费者金融保护局的融资是违宪的。CFPB由规模庞大的2010年多德-弗兰克(Dodd-Frank)法案创建,其资金来自美联储,美联储不能拒绝不超过慷慨上限的申请。最高法院表示,国会放弃其拨款权力违反了宪法的三权分立。
进步人士总是渴望从国会令人不安的控制中解放部分行政国家,他们将美联储视为消费者金融保护局的存钱罐。嗯,为什么不呢?鉴于美联储目前的角色是一个多面手和……
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